多层次资本市场体系是现代经济发展的重要组成部分,它为企业提供了多样化的融资渠道,促进了经济的稳定增长,近日,健全多层次资本市场体系,加速构建世界一流交易所。
健全多层次资本市场体系
2023年,沪深北交易所以服务实体经济高质量发展为根本,充分发挥桥梁作用,通过制度优化、产品创新,进一步疏通和规范资金进入资本市场的渠道,加快多层次资本市场体系建设,不断提升资本市场服务实体经济的能力。
“坚守各交易所板块定位,支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所,高质量建设北京证券交易所。”近日,证监会主席易会满在接受媒体采访时对健全多层次资本市场体系作出明确表态。
市场生态逐步优化
加速构建世界一流交易所
优化市场生态是打造世界一流交易所的重要一环。今年以来,沪深北交易所持续出台一系列制度规则,一方面,统筹安排一级市场发行频次,合理把握IPO、再融资等节奏;另一方面,坚持上市公司“从严监管”基调,通过“长牙带刺”的举措,切实保护投资者合法权益。
具体来看,在一级市场中,沪深北交易所始终秉持规范及合理的发行原则和节奏,持续出台多项相关规则。例如,11月8日,沪深交易所发布优化再融资监管安排,通过设置“五条红线”,对上市公司再融资节奏、融资规模等作出更加从严和从紧的安排,重点突出扶优限劣,更好地统筹一二级市场平衡。
监管在坚持从严从紧的基础上,也同步兼顾保障上市公司合理融资需求和支持实体经济发展的需求,对符合国家重大战略方向的再融资、适用简易程序的再融资以及董事会确定全部发行对象的再融资均进行了适度合理安排。
在二级市场中,为保护投资者合法权益,沪深北交易所持续出台约束市场主体的政策规则,同时通过“严监管”手段,积极维护资本市场“三公”秩序,对财务造假等资本市场“毒瘤”重拳出击,让监管真正“长牙带刺”。
在约束政策方面,年初至今,交易所先后出台了独董制度改革配套自律监管规则、规范了上市公司“关键少数”减持相关要求、建立了A股市场程序化交易报告制度、发布了发行承销监管指引等。在打击违法违规行为方面,以深交所为例,据不完全统计,今年以来,深交所已累计发出纪律处分超过150份。
华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧在接受《证券日报》记者采访时表示,在加速构建世界一流交易所愿景下,“放管服”改革一直以来都是交易所建设的主基调,不但持续完善作为交易场所的共通规则(比如发行、交易、退市/转板、信息披露、纪律处分等),而且也在不断推出自身特有规则(如板块定位、投资者适当性、交易方式等),努力实现对市场秩序的公平监管,进而吸引更多中长期资金持续不断注入A股市场。
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