中国加入国际移民组织 中国要接收难民吗？

6月23日，利比亚海岸附近，“海上移民援助站”救援船在利比亚海岸20海里处营救难民。 图/视觉中国

6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请。这也意味着，中国正式成为国际移民组织的成员国。

该组织的一个重要职能是参与对难民进行有组织的迁移。中国加入国际移民组织，是否意味着以后要开始接收难民了？是否会导致难民的大量涌入？

从申请到批准只用了17天

成立于1951年的国际移民组织是移民领域最重要的政府间组织。该组织的主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，促进国际移民合作，协助寻求移民问题的可行性解决方案，并为有需要的移民提供人道主义援助。中国自2001年起成为该组织的观察员国。

6月13日上午，外交部副部长王超会见了来华访问的国际移民组织总干事斯温。在当天的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷证实，王超向斯温提交了由外交部长王毅签署的关于中国申请加入国际移民组织的函，中国正式申请加入国际移民组织。

6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢三个国家的加入申请。从申请到被批准，只用了短短17天的时间。随着中国等三国的加入，国际移民组织的成员国数量也增加到165个。

“今年适逢国际移民组织成立65周年，中国有幸成为移民组织第165个成员国。”在当天的理事会上，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使在发言中表示，中国正式成为国际移民组织成员国，是中国深入参与全球治理，深化国际移民合作的必然选择。

帮助解决中国人口流动问题

中国并不是一个移民化程度较高的国家，为什么要加入国际移民组织？加入这个组织对中国来说意味着什么？

对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀告诉新京报记者，加入国际移民组织有利于中国增强移民服务和管理，建立规范、完善的国内外移民管理体系。他说，“中国不是移民国家”是一个极大的误解。

根据联合国相关统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，中国近年来的国际移民总量和国内移民人口持续增长。从2000年到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%。截至2013年，中国的海外移民已达933.4万人，成为全球第四大移民输出国；在国内移民方面，2010年中国的国内移民人口超过2.2亿。

“加入国际移民组织，我们可以很好地解决人口流动的问题。”王辉耀表示，中国有三亿多的农民工，国内移民的迁移、安置、户籍管理、融入城市生活和参与城市发展等一系列问题的解决，可以借鉴早期欧洲城市化过程中处理相关问题的经验。

在王辉耀看来，中国一些国内移民的成功项目经验，如三峡库区移民，也可以与国际社会进行分享。此外，中国有6000多万海外华人华侨，频繁的局部冲突，也使得侨民保护成了国际合作的重要议题。加入国际移民组织，将有助于海外领事保护的开展，更好地维护海外侨胞的合法权益。