除夕放假! 2015假期安排发布为何“任性”?

 除夕放假!2015假期安排发布为何“任性”?

天气网综合讯 2015年放假安排时间表官方版本最终于今天（16日）公布。相比之下，2015年放假时间表的公布时间是近几年来最晚的一年。对比近几年的放假安排，此次变化最大的就是，除夕当日放假。在此之前的12月7日，“有关部门和单位”曾委托中国人民大学调查中心就“春节法定节假日从哪天开始放”的问题公开征求意见，多数受访者支持春节长假从除夕开始放。

自2007年国务院第二次修订“全国年节及纪念日放假办法”，取消“五一”黄金周，增加清明、中秋等假日后，从2007年至2013年连续7年公布后一年放假安排，没有一年是一致的：2007年是12月15日公布，2008年是12月4日，2009年是12月7日，2010年是12月9日，2011年是12月5日，2012年是12月8日，2013年是12月11日。最早和最晚相差10天。

发布时间完全没有任何规律可循，于是一到12月，各种版本的放假安排就开始满天飞，甚至在去年闹出过乌龙事件。有分析认为，假日安排的公布时间没有硬性规定，只是按照之前的惯例，在每年年底，也就是12月公布。而假日安排放在年底公布，可能是有关部门顾忌情况有变，考虑到公布早了比较被动，存在变化的可能，所以宁可晚。

假期安排发布为何“任性”?

可能是有关部门顾忌情况有变，所以宁可晚

2015年放假时间安排表今天才公布，记者发现，原本为“便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作”而发布的假日安排越来越让人感觉不便。一是这个假日安排发布得晚，二在于它发布的时间太“任性”，无规律可寻。据了解，去年12月11日，国务院发布了今年的放假安排。

实际上，记者发现，自2007年国务院第二次修订“全国年节及纪念日放假办法”，取消“五一”黄金周，增加清明、中秋等假日后，从2007年至2013年连续7年公布后一年放假安排，没有一年是一致的：2007年是12月15日公布，2008年是12月4日，2009年是12月7日，2010年是12月9日，2011年是12月5日，2012年是12月8日，2013年是12月11日。最早和最晚相差10天。

发布时间完全没有任何规律可循，于是一到12月，各种版本的放假安排就开始满天飞，甚至在去年闹出过乌龙事件。

“假日安排的公布时间没有硬性规定，只是按照之前的惯例，在每年年底，也就是12月公布。”著名社会学者、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，假日安排放在年底公布，可能是有关部门顾忌情况有变，考虑到公布早了比较被动，存在变化的可能，所以宁可晚。

“放假安排在每年9、10月份就可以出了，这样也能方便民众提前安排下一年的出行计划。”刘思敏表示，因为每年的放假安排其实并无多大空间可以调整，所以能够做到提前发布。“每年的国庆之后，一年的假期就结束了，就要开始计划明年的假期安排了，计划得越早，机票、酒店等出行的成本也越低。”

假日安排实际操作难不难?

专家：只要确定了节假日，在安排调休时只是技术问题，一点都不难

今年的一大新变化是“全国假日办”取消，此前假日办的主要职能就是排定节假日安排。那么现在由哪个部门来承担这个职能?

今年9月，国务院下发批复文件，建立国务院旅游工作部际联席会议制度，同时撤销全国假日旅游部际协调会议，其下设的全国假日办公室也随之撤销。联席会议由旅游局、中宣部、外交部、发改委、教育部、公安部、财政部、国土部等28个部门组成，旅游局为牵头单位。联席会议制度主要职能是在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。其下设联席会议办公室，承担日常工作，功能与之前的假日办相似。分析人士认为是这个联席会议办公室，代替假日办负责每年的假日安排。

“办公室只是负责进行调休，具体的假日安排还是要发改委、国务院作出。”刘思敏表示，此前的假日安排一般是由国务院修改后认定，然后具体工作由假日办排一排调休，再交国家发改委审议，最终上交国务院通过后进行发布。

那么，看上去很简单的假日安排，在实际操作上究竟难不难呢?答案是：不难。

“只要确定了节假日，在安排调休时只是技术问题，一点都不难。”惯例是“从第一天法定假日开始算”，比如10月1日国庆是在周三，那么3天假期就从周三放到周五，而不会提前到周一或者周二。这样安排调休时其实空间已经很小，基本可以判断。

刘思敏认为，我国的“全国年节及纪念日放假办法”一共经历了三次修改，第一次是在1999年，创造了“五一”、“十一”黄金周概念;第二次调整是在2007年，取消了“五一”黄金周，增加了清明、端午、中秋假日;最近一次修改是在去年，最大的变化是除夕不再设为法定假日。

>>>>>图解2015年放假安排时间表官方版

2015年放假时间安排表官方版公布

原文：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2015年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春节：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明节：4月5日放假，4月6日(星期一)补休。

四、劳动节：5月1日放假，与周末连休。

五、端午节：6月20日放假，6月22日(星期一)补休。

六、中秋节：9月27日放假。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日(星期六)上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2014年12月16日