11月15日，海岛市行政局代局长晏德地(Rui de Andrade)上班时，发现坊众学校门前搭起棚架，于是派出一名警察前往查询，并加以阻止，惟工人不听劝阻，于是晏德地又派出一批警员前往劝止，双方发生冲突由此而生，造成24人受伤，并拘捕在场采访的1名《澳门日报》记者。11月18日，仔居民提出5项要求，包括惩凶、不要阻挠办学、伤者获得赔偿、撤销入狱20天之判案，并保证以后不再有同样事情发生。22日，澳门亲北京社团代表举行座谈会，谴责事件，并威胁“要进行斗争”。
鉴于澳门局势严峻，里斯本决定派遣一个由外交部、海外部的代表和前总督白觉理(Pedro Correia de Barros) 组成的代表团到澳门了解情况，并提出参与谈判，但遭广东省当局拒绝。代表团返葡后，葡萄牙内阁改变以往的立场，表示“不反对总督签署认罪书”，但仍然坚持“认罪书”的内容不能对外发表。不过，这个要求仍被中国拒绝。到了1月27日，澳门政府发表声明，对“此次事件的死难者遗属、受伤者、被捕者和遭受各种损失的受害者，以及全体澳门中国居民认罪、赔礼，并表示深切的歉意”，又“全部接受澳门中国居民代表所提的6项要求”，承担死难者的全部丧葬费和抚恤费以及其他受害者的一切损失，共计澳门币2,058,424元。
