上海台风暴雨红色预警学校或将立即停课

6月17日，上海市十四届人大常委会第十三次会议听取《上海市防汛条例修正案(草案)》的说明和审议意见报告，并审议《上海市防汛条例修正案(草案)》。《修正案(草案)》第40条规定：在发布最严重的台风、暴雨红色预警时，要求单位和个人必须立即停止户外活动;中小学和幼儿园学生尚未上学的，中小学校和幼儿园应当立即通知停课。建筑工地、工厂、各类交易市场等可以根据实际情况，采取停工、停市等措施。

近几年，经历过“麦莎”、“卡努”、“海葵”、“菲特”等多次台风以及，让上海形成以千里海塘、千里江堤、区域除涝、城镇排水为骨干的防汛工程体系，其中海塘495.4公里，防汛墙479.6公里，排涝水闸246座，市政雨水排水系统345个，但是由于目前的《上海市防汛条例》于2003年制定，防汛预警和应急处置措施不明确等新问题并没有包含在条例中。

然而去年10月8日遭遇的52年以来最大暴雨时，让不少家长感到疑惑的是，作为52年来最大的一场暴雨，当时申城却没有因此发出停课通知，而是各学校自主临时决定，以至于部分市民“阵脚大乱”，接送之间忙个不停。由此引发社会对《上海市防汛条例》修订是否应当增加相关法规条款明确预警机制的关注。

也因此，记者注意到，在今天提交上海市十四届人大常委会十三次会议一审的《上海市防汛条例修正案(草案)》中，对于遇到台风、暴雨红色预警时的应急措施新增了相关规定，对于中小学停课做了明确要求。

根据《突发事件应对法》以及《上海市防汛防台应急响应规范》的有关规定，上海实施“蓝、黄、橙、红”四色预警以及“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ”四级响应制度，在发布预警后，各部门应当及时启动相关应急响应措施，如停止户外活动、学校停课、工厂停工、市场停市等，但目前的法条并未明确社会自动响应机制。

此外，对于学生已在途中或者已经到校的，《草案》明确应当做好到校后的安全保护工作，“建筑工地、工厂、各类交易市场等可以根据实际情况采取停工、停市等措施。”