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初雪 东北季风 低气压

八八水灾

八八水灾是2009年8月6日至8月10日间发生于台湾中南部及东南部的一起严重水灾,该起水灾源自台风莫拉克侵袭台湾所带来打破台湾气象史诸多降雨纪录的雨势,造成上述地区发生水患及土石流(泥石流),为台湾1958年八七水灾以来最严重的水患,总死亡人数推测超过500人。并因当局相关部门对此事件的救援及紧急善后处理被批评“做得太少太慢”,而严重冲击台湾当局领导人马英九的政治声望及其所领导的“政府”。

目录

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1 发生经过
2 灾情
3 各地灾情
  1. 3.1 屏东县
  2. 3.2 嘉义县
  3. 3.3 高雄县
  4. 3.4 台南县
  5. 3.5 台南市
  6. 3.6 南投县
  7. 3.7 台东县
  8. 3.8 其他
4 降雨量
5 重建工作
6 各地援助

八八水灾 - 发生经过

8月14日拍摄的台湾高雄县旗山镇唯一对外桥梁

2009年8月5日20:30,台湾“中央气象局”发布轻度台风莫拉克海上台风警报。

2009年8月6日,台风莫拉克的外围环流开始影响台湾,强度增强为中度台风。

2009年8月6日,美国CNN报导此台风将以“超级台风”侵袭台湾预估降雨量达1000毫米,而台湾中央气象局却以“虚胖”台风形容此台风,并只关注台湾连日旱像是否能为水库降雨,而未尽责提醒台湾地区严防豪大雨!

2009年8月7日,莫拉克台风的以缓慢的速度朝台湾直扑而来,台风中心于23:50在花莲市附近登陆,兰屿更测得17级强阵风,致使降雨时间延长,各地雨量开始迅速攀升。由于台风受地形影响,受台风引来之旺盛西南气流雨带集中于屏东及高雄地区,于短时间内在山区及平地下起超大豪雨,加上当日适逢大潮,致使屏东及高雄沿海地区海水倒灌。

2009年8月8日,莫拉克台风中心于11:30因地形破坏影响减弱为轻度台风,14:00于桃园附近出海。因中央山脉地形影响,降雨大量且快速集中于南部及东南部,从南投、嘉义以南一直到台东都陆续有灾情传出,而雨势仍然持续。屏东县三地门雨量更打破1996年“贺伯”台风单日降雨量纪录,总雨量突破2000毫米。屏东各乡镇陆续传出居民受困灾情。

2009年8月9日,云带逐渐扩大,降雨区逐渐由屏东、高雄一带转至台南、嘉义及云林等地。但南部仍继续遭西南气流肆虐,高雄县甲仙乡小林村全村甚至因此遭土石流完全掩埋。且台风外围环流雨带持续往北移动,致使台湾中部也降下豪雨。

2009年8月10日,台湾“中央气象局”于5:30解除陆上及海上台风警报,不过仍持续发布豪雨特报,受西南气流影响,苗栗以南地区有局部性豪雨或大豪雨,尤其山区有超大豪雨发生,其他地区仍然有局部性大雨或豪雨。

2009年8月20日,台湾“行政院”决议,在8月22日到24日3天,全台以降半旗的方式,表达哀悼之意。

八八水灾 - 灾情

台风莫拉克

2009年8月8日至9日,台湾受莫拉克台风影响,嘉义及高屏山区自动雨量站8日单日累积雨量破千,气象站中台南8月8日雨量523.5毫米及玉山8月9日709.2毫米,均创下该站单日降雨的最大纪录;阿里山站在8日降下1161.5毫米,9日更降下1165.5毫米,创台湾所有气象站中单日最大雨量纪录。

受到莫拉克的影响,除金门县及连江县外,各县市于2009年8月7日均全日停止办公、停止上课;而金门县及连江县则于上午照常办公、上课;台北股市也休市;2009年8月8日,除台东县、花莲县、金门县、澎湖县外,其余各县市继续全日停止办公、停止上课;而8月9日,台中县、台中市以南各县市、台东县、连江县继续全日停班停课。

据台湾灾害应变中心21日上午公布最新伤亡统计(不包含几近灭村的高雄县甲仙乡小林村与六龟乡新开部落),全台已有153人死亡、464人失踪、45人受伤。

直接经济损失:台湾因莫拉克损失新台币700多亿元。

转移人口:全台共撤离24281人,开设收容所51处,收容灾民5849人。

农业生产:农业损失134亿529万新台币。其中“农产损失”43亿7409万元,“畜禽损失”14亿4514万元,“渔产损失”41亿3869万元,“林产损失”1亿1219万元。

水电交通:95处各级道路未修通,3万多户家庭水未通、1万5千多户电未通,屏东县佳冬乡两处积水未退。阿里山公路明隧道口发生大坍方,造成交通中断。屏东县雾台乡、高雄县那玛夏乡、桃源乡、茂林乡、嘉义县阿里山乡等地尚未能通车。因水灾形成的18处堰塞湖中有3处仍处于危险阶段。

文教损失:台湾当局教育部门校园安全暨灾害防救通报处理中心统计全台各级灾损学校总共有1,273所,灾损总金额预估超过18亿7千多万元,而学校灾损最严重的是高雄县5.2亿元,其次为台南县5.1亿元、屏东县2.9亿元。“教育部”所属的国立台湾史前文化博物馆、国立科学工艺博物馆和国立凤凰谷鸟园也都有通报灾损,主要是电脑设备泡水,还有因土石坍方造成园区设备受损。

八八水灾 - 各地灾情

屏东县

屏东县

屏东为八八水灾受创最严重的地区之一,由于林边溪堤防溃堤,导致林边、佳冬两乡遭大水淹没,佳冬乡为重灾区之一,淹水最深达两层楼高。崁顶、东港、新园、南州、新埤亦有多处地区淹水。山区部份,雾台乡对外道路台24线伊拉桥被冲断,全乡居民受困,至8月13日为止,共撤出119位居民,仍有约百余位居民待援。

根据水利署统计,这次台风最大时雨量纪录落在屏东县万峦乡,每小时135毫米。两天累积雨量最高在三地门乡,共2500多毫米,不但高居全台第一,也造成沿海及低洼乡镇淹水。 屏东县林边乡、佳冬乡淹水至二楼,有许多灾民受困,几乎被水淹没;东港、林边、佳冬沿海地区大量的养殖渔塭溃决流失。海军陆战队两栖侦搜大队、陆战九十九旅、陆军第八军团及屏东县后备指挥部派橡皮艇送物资,不过由于环境相当恶劣,救援设备又不足,救灾的橡皮艇也损坏好几艘。 屏东县雾台乡的神山、阿礼、吉露、大武、佳暮、伊拉等部落受创严重,对外完全交通中断,土石流冲毁多处村落。雾台乡全乡对外交通中断,村与村之间道路也中断,多人被土石流掩埋。其中位于雾台乡的好茶村全村建筑遭土石流淹没,所幸全村民众早已撤离。 屏东县三地门乡因山路坍方及土石流冲刷,道路桥梁受损严重,德文、大社等村落,对外交通中断。台铁屏东线之林边溪桥3座桥墩和4孔桥梁遭冲毁,南北路基各流失50米,屏东线列车仅能行驶至南州站,预计修复时间约六个月。另外,林边车站的铁轨被淤泥覆盖,月台之间的地下道亦遭水淹没。

嘉义县

因为八掌溪与朴子溪多处堤防溃决,朴子市各地多处积水。而嘉义县沿海低洼地区,如东石、布袋、义竹也在8月8日西南气流往北移动而产生多处地方严重积水,使得联外道路一度中断。阿里山乡、梅山乡的太和村、瑞峰村和瑞里村,以及竹崎乡奋起湖等地区亦遭受重创,对外桥梁、道路中断,当地居民房屋也几乎全毁。另外,阿里山高山铁路受创极为严重,预计至少要修复一年以上。中埔乡中兴村有一户民宅遭土石流淹没。中仑村亦发生住家遭土石流冲失。

高雄县

莫拉克台风为高雄县山区带来超过2,000毫米的惊人雨量,一年份的雨量集中在三天内落下,使高雄平地淹水(凤山市、大寮乡、林园乡、冈山镇、茄萣乡、湖内乡、梓官乡、桥头乡、旗山镇、美浓镇等部份地区),山地更引发土石流,山区乡镇六龟乡、甲仙乡、那玛夏乡与桃源乡因洪水与土石流冲断联外多处道路,许多部落与知名风景区(不老温泉、茂林国家风景区、宝来温泉与六龟风景区等)受创严重,居民受困其中,为八八水灾重灾区之一,尤以甲仙乡小林村、那玛夏乡民族村等部落几近灭村,数百居民于8月10日消息传出时均下落不明。8月13日,“行政院中央灾害应变中心:首度证实,小林村有169户、398人已遭到土石活埋。此外,位于台20线南横公路宝来以上至梅山村路段中数个部落仍然有许多居民受困待援。

莫拉克带来的丰沛雨量,亦使得高雄县溪流水位上涨,多座桥梁陆续封桥;台21线、台20线、台27线省道中断;全县农业损失新台币7318多万元;叶菜类蔬菜到货量少。雨势8月8日上午加剧,各乡镇市多处淹水;六龟大桥、大津桥、甲仙便桥、旗山镇旗尾桥、美浓镇高美大桥、中坛桥、田寮乡崇德桥8月7日晚上起因水位上涨而陆续封桥。台20线省道南横公路87、91、93、101公里即高县桃源乡高中、桃源村路段严重落石或土石流,交通中断。

8月9日凌晨0时40分,连接高雄县林园乡与屏东县新园乡的台17线双园大桥,因高屏溪大量冲刷导致桥墩断裂,长达约465米的桥面坠入溪中。 8月9日凌晨1时30分,位于高雄县六龟乡大津村,由屏东县通往高雄县茂林国家风景区的主要桥梁大津大桥,因荖浓溪暴涨溪水冲刷造成1/2的桥面被冲断。

甲仙乡公所15日为小林村土石流罹难者举办头七法会,罹难者家属回到面目全非的小林村跪拜

8月9日清晨5时,桃源乡勤和村的水利署工寮遭溪水冲走,原预定进行荖浓溪的“拦河堰”工程,共有30名工人,其中16人获救、14人失踪。

8月9日清晨6时10分,位于高雄县甲仙乡台20线之甲仙便桥被洪水冲断,上游小林村因土石流,全村200户惨遭土石流活埋灭村,全村设籍人口1313人,扣除外地工作及台风前出门的,正逢假日家人返乡,预估当时村里约有五、六百人,只有四十多人逃出,已知100多人受困山区工寮,30多人受困通往那玛夏乡之隧道,都亟需救援,其余村民生死未卜。 那玛夏乡民族村遭土石流淹没,对外道路中断,已确定6人罹难。高雄县甲仙乡宝荣村对外的连结道路全部中断,要通往旗山的路也被土石流堆淹没,而通往甲仙乡的唯一便桥因为雨水大量冲刷而导致便桥被冲断,目前也是成为孤岛,通讯设备也无法使用。

8月12日高雄县政府讨论认为将推动甲仙乡小林村、那玛夏乡及桃源乡全乡迁村,以小林村及那玛夏乡民族村优先。

台南县

据报道,八八水灾为台南70年来最严重的水患。莫拉克带来的雨量使得原先缺水的曾文水库短时间内超过负荷。8月8日22时启动泄洪后,一日内泄洪量超过5亿立方米,相当于曾文水库自身有效蓄水量的八成强(也相当于北部石门与翡翠蓄水量总和),导致下游溃堤、多处严重浸水, 受灾范围包括沿岸官田、麻豆、大内、善化、西港、安定与七股等乡镇,其中麻豆镇的小碑里、北势水势曾达到一楼高,而附近的麻豆圆环也曾水深及膝;其他曾文溪沿岸的善化六分寮、东势寮和官田西庄、拔子林等地也都因曾文堤防溃堤淹水。

学甲、盐水、将军、皆因急水溪和将军溪暴涨,出现淹水情况。仁德二仁溪沿岸的保安村和附近二层行和嘉南药理科技大学也出现水淹至一米以上的情况;永康盐水溪沿岸的中华路和永安路也出现积水情形。 台铁曾文溪桥地基流失、纵贯线交通中断,抢修需时4日。国道一号台南交流道、永康交流道、新市收费站与麻豆等路段严重积水,无法通行。南化乡的玉山村、关山村多处土石流侵袭,掩埋民宅、道路中断,对外道路布满土石,农田几乎全毁,关山村一度有近400人受困。玉山村受到土石流侵袭。其中坐落在台20线的羌黄坑部落,往甲仙路旁,民宅全倒6户、半倒8户,河川改道大量土砂灌入住户。

台南市

台南市灾情多为区域淹水。由于迁移住户及时,且抽水站及相关排水系统发挥作用,无重大灾害及伤亡。安南区因盐水溪与嘉南大圳排水线溢出路面,高达八成面积都淹水。北区大兴街和文贤路与和纬路交界的警局前路段也曾水深至小腿,中西区和纬路五段的湖美也有积水情形,另外开元路昆山高中前路段遭溪水掏空坍塌。 盐水溪水位在8日晚间12时达到最高是9.3米,超过二级警戒,与一级警戒只差90厘米,情况一度危急。安南区从8日下午出现严重积水,海尾寮和本渊寮、土城积水直至9日下午才逐渐消退。

南投县

南投县则以信义乡山区累积总雨量最大,全县列为红色警戒的土石流潜势溪流及村落,全部集中在信义乡。台16线集集往水里乡路段,路面地基坍塌,7车15人跌落浊水溪,已寻获4车4具遗体,尚有11人失踪下落不明。仁爱乡庐山温泉淹水,温泉吊桥以下的合家、清溪、上人米、樱宿、一品居、碧绿等饭店民宿,全被洪水吞没,甫于2009年3月重建完成的温泉桥亦被洪水冲毁。

8月9日深夜,水里乡新山村全村惨遭土石流灭村,所幸村长事先挨家挨户劝离,全村居民全身而退。信义乡陈有兰溪及罗娜溪沿岸地基流失,道路多处中断,沿岸多户民宅遭河水吞噬。信义乡神木村隆华国小遭雨水冲刷,操场司令台没入罗娜溪中,校舍于河面上倾斜30度,摇摇欲坠。台21线和社往神木路段的道路亦处处中断。信义乡同富村、新乡村、东埔村交通中断。其中通往东埔温泉的哈比兰明隧道坍方。而东埔温泉区街道则是遭大量土石侵入。

台东县

台东县知本温泉区主要联外道路流失200米,金帅温泉大饭店在8月9日上午11:38因地基被洪水掏空而于10秒内倾倒横躺在知本溪;之后原先8层的“金帅温泉大饭店”被冲走3层。附近十多家商店亦遭洪水吞噬。台东县红叶温泉遭鹿野溪暴涨溪水淹没。 台铁南回线南太麻里桥等二座桥梁被冲断,太麻里路段路基流失约750米,需花费至少三个月,甚至半年的时间才能修复。南回线列车在修复前均停驶,改以公路客运车于南州与台东间接驳行驶。 达仁乡、大武乡山区多个村落有多户住家遭冲毁,对外道路及通讯系统中断,极需外界援助。太麻里乡泰河村被暴涨的太麻里溪水冲毁大半。金峰乡嘉兰村有47户民宅遭冲毁。

其他

台中市区多处积水,但未有大灾情。彰化亦在彰化市与沿海大城、二林部分地区造成严重积水,幸未酿成重大灾情。桃园县方面,莫拉克的豪雨,让石门水库连续3天累积雨量从原本干涸的水库到达接近245米满水位,为了考虑水库结构安全,水库从8月8日凌晨2时实施调节性排洪。云林县口湖乡青蚶村长缪荣堂,冒雨开启水门时掉落大排而殉职。莫拉克台风挟带的强风造成花莲县农作物严重受灾,县长谢深山8月8日上午勘灾后,初步统计全县农作物受损金额超过新台币1亿5000万元,花莲县府已向行政院农业委员会呈报灾情。

八八水灾 - 降雨量

排行 雨量(毫米) 测站名称 测站代码 所在地 (8月8日) 排行 雨量(毫米) 测站名称 测站代码 所在地

1 1403.0 尾寮山 C0R10 屏东县三地门乡
2 1301.0 溪南 C1V27 高雄县桃源乡
3 1282.5 御油山 C1V30 高雄县桃源乡(凤岗山苗圃)
4 1211.5 马头山 C0M41 嘉义县大埔乡
5 1190.0 新发 C1V24 高雄县六龟乡

6 1184.5 奋起湖 C0M53 嘉义县竹崎乡(中兴苗圃)
7 1180.5 石盘龙 C1M61 嘉义县竹崎乡
8 1180.5 玛家 C1R14 屏东县玛家乡
9 1177.0 小关山 C1V22 高雄县桃源乡
10 1161.5 阿里山 46753 嘉义县阿里山乡(气象站)

11 1072.5 甲仙 C0V25 高雄县甲仙乡(甲仙国中)
12 1050.0 复兴 C1V21 高雄县桃源乡
13 1044.0 南天地 C1V19 高雄县桃源乡
14 1006.0 高中 C1V23 高雄县桃源乡
15 985.0 土阪 C1S62 台东县达仁乡(土板国小)

16 982.5 濑头 C1M39 嘉义县阿里山乡
17 975.0 曾文 C0O81 台南县楠西乡(曾文水库)
18 964.0 上德文 C1R12 屏东县三地门乡(德文村)
19 939.5 梅山 C1V20 高雄县桃源乡
20 918.5 民生 C1V16 高雄县三民乡

21 873.0 小公田 C1M54 嘉义县番路乡
22 866.0 头冻 C1M60 嘉义县番路乡
23 865.0 南田 C0S84 台东县达仁乡
24 860.0 草岭 C1M40 嘉义县大埔乡
25 830.5 新高口 C1M44 嘉义县阿里山乡

26 819.0 木栅 C1V36 高雄县内门乡(木栅国小)
27 813.5 玉井 C0O93 台南县玉井乡(玉井糖厂)
28 813.5 大湖 C1M57 嘉义县番路乡(大湖国小)
29 808.5 大武 46754 台东县大武乡(气象站)
30 801.5 表湖 C0V15 高雄县三民乡

31 795.5 三地门 C0R15 屏东县内埔乡(内埔农工)
32 792.5 来义 C1R24 屏东县万峦乡(万隆农场)
33 773.5 关子岭 C0X02 台南县白河镇
34 762.5 旭海 C1R30 屏东县牡丹乡
35 761.0 北寮 C1O83 台南县南化乡

36 738.5 大津 C1V34 高雄县六龟乡(龙兴国小)
37 737.5 楠溪 C1V46 高雄县桃源乡
38 734.5 月眉 C1V26 高雄县杉林乡(月眉农场)
39 716.0 神木村 C0H9A 南投县信义乡
40 712.0 溪埔 C1V35 高雄县大树乡(溪埔国中)

41 710.0 大内 C1O86 台南县大内乡(大内国小)
42 709.5 向阳 C0S75 台东县海端乡
43 707.5 环湖 C1O85 台南县大内乡(大内国小分校)
44 704.5 玉山 46755 嘉义县阿里山乡(气象站)
45 703.5 里港 C1R09 屏东县里港乡

46 702.5 楠西 C1O92 台南县楠西乡(楠西国中)
47 689.0 凤雄 C1V42 高雄县大社乡(凤山厝农场)
48 677.0 金峰 C1S82 台东县金峰乡
49 668.5 古夏 C1R11 屏东县三地门乡
50 660.5 屏东 C1R17 屏东县屏东市(高雄农改场)

51 659.0 瑞里 C1M62 嘉义县梅山乡
52 642.5 草岭 C0K24 云林县古坑乡
53 633.5 新市 C1O98 台南县新市乡(番子寮农场)
54 624.0 美浓 C0V31 高雄县美浓镇
55 621.0 旗山 C1V33 高雄县旗山镇(旗山糖厂)

56 617.0 妈祖庙 C1O99 台南县归仁乡(保西国小)
57 613.0 赤山 C1R19 屏东县万峦乡(赤山农场)
58 610.5 龙泉 C1R20 屏东县内埔乡(崇文国小)
59 610.0 新兴桥 C1I34 南投县信义乡
60 607.5 丰山 C1M63 嘉义县阿里山乡

八八水灾 - 重建工作

马英九(右)于19日到甲仙乡小林村慰问灾民,捻香遥祭小林村罹难者亡魂

面对“莫拉克”台风造成的严重损失,台湾行政当局拟3年编列1000亿元新台币重建经费,完成灾区重建工作。

台行政当局于8月20日通过了《莫拉克台风灾后重建特别条例草案》,总计规模上限为1000亿元新台币。这笔经费将由台行政当局以举债或出售当局持有的事业股份,分年编列预算。

《草案》授权各级政府部门对灾区安全堪虞或滥建的土地,划定特定区域并强制迁村、迁居或限制居住,安置居民所需土地可以征用或申请拨用。

台行政当局负责人表示,灾区重建计划应该包括基础设施重建、家园重建和灾区区域产业重建等内容,以保证灾区重建后可以成为更适合人居住的地方。

八八水灾 - 各地援助

两岸艺人义演为台湾灾区筹款

大陆:大陆透过海协会捐款人民币1亿6百万元与港币5百万元(合新台币5.4亿元)。同时亦捐赠1000间组合屋,并于8月18日下午陆续以海运及空运运抵高雄港及高雄小港机场。国务院台办发言人杨毅20日表示,大陆各界向台湾受灾民众捐款捐物快速增加。截至19日晚,捐款总数已达人民币2.7亿元,捐物折合人民币3000万元,两项合计达人民币3亿元。

另据了解,20日晚,由上海东方卫视牵头,联合江苏卫视、湖南卫视、浙江卫视、深圳卫视、天津卫视联合主办的《跨越海峡的爱心——援助台湾受灾同胞赈灾晚会》举行,场晚会长达四个多小时,在零点闭幕前,主持人公布活动共募得善款约人民币三点一亿元,这些善款将以最快的速度送达给台湾受灾同胞,代表大陆同胞的手足之情。

香港:香港政府访过向香港立法会拨款约2亿新台币赈灾。商人李嘉诚透过李嘉诚基金会捐款新台币1亿元予中华民国红十字会。 香港将于8月17日晚上19:30于亚洲国际博览馆举办“8.8水灾关爱行动”,各大电子传媒都会直播。当晚,电视广播有限公司行政主席邵逸夫捐款新台币一亿元,而香港赛马会亦捐款港币一千万元。

澳门:台风“莫拉克”给台湾带来巨大灾害,澳门社会各界为此积极捐款帮助赈灾。澳门红十字会19日表示,截至当日已收到超过1500万澳门元的赈灾捐款。据澳门红十字会介绍,所收到的捐款中,270万澳门元已提供给台湾方面用作紧急救灾。由于当地紧急援助阶段已接近尾声,下一步将进入灾民安置和灾区重建阶段,因此其余的捐款将主要用来资助当地的重建项目。

美国:美国透过美国在台协(AIT)捐款25万美元(合新台币821万5千元)给中华民国红十字会,表达对灾民的关切之意,并表示愿意全力提供必要的援助,也表示“美国在亚太地区有强大的资源可以协助救灾”。

此外,台湾“外交部”亦证实,08月15日台湾驻美代表处接获美国国务院通知,将由美军派遣重型军用直升机来台协助救灾后勤支援,这是台美断交迄今30年以来,首度有美军军机高调抵达台湾。

日本:日本透过日本交流协会捐款1,000万日圆(合新台币300余万元),日本政府并在8月17日另决定追加以1亿日圆(约新台币3500万元)为上限的紧急援助。8月19日,日本政府亦宣布派遣决定派遣一支由5人组成的国际救援队前往台湾,并且提供紧急救援助物资。

新加坡:新加坡政府捐款20万美元与新币5万元(合新台币110万元)的药品。

英国:英国捐赠的八八水灾救灾物资,包括组合屋及附属救灾物资,分装五个航空货运货盘,由阿酋航空全货机载运,8月16日凌晨3时20分运抵桃园机场,地勤人员卸载后先送往永储航空货运站,通关后运往灾区搭建。

澳大利亚:澳大利亚政府捐赠廿万颗氯锭、五千零四十个消毒水专用水桶、一百台手动消毒机等八八水灾救灾物质,分装六个航空货运货盘及两个航空货运货柜,8月16日清晨5时20分由华航班机免费从澳大利亚雪梨运抵桃园机场,通关后立即运往灾区。

欧盟:欧盟预计8月17日派遣5名专家前来勘灾9天,深入评估未来欧盟对台湾提供的协助。欧盟并将捐赠台湾的水质净化剂预计8月21日运达。

以色列 :以色列政府与该国知名净水处理厂商DANOR及WATERSHEER捐赠了,SOS TANK紧急供水桶7座、150套个人紧急饮水维生器SULISPPD及2套7000升的水质输送器,8月14日晚间10:30由泰航运抵台湾。

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